”Läheisyysperiaate” oli yksi syy, jolla Suomeakin houkuteltiin EU:iin. Tämähän tarkoitti sitä, että maankäyttöä koskevat kysymykset jäivät pääosin kuntien päätettäviksi. Niin sanotut alistusviranomaiset, maakunnat ja ministeriöt, eivät voi enää vaikuttaa kaavallisiin päätöksiin. Lieksassa tästä on pari tuoretta esimerkkiä: Kaarisilta, jota jo puretaan sekä Kolin alueella Rintasenvaaran kaava, jota kohta toteutetaan. Kumpaankaan eivät pystyneet vaikuttamaan niin sanotut asiantuntijatahot, joiden sana on perinteisesti painanut kaavapäätöksissä. ”Alistusviranomaisista” esimerkiksi Museovirasto on nähnyt kokonaisuuksien laajempia merkityksiä Kolin-maisemassa tai Kaarisillan historiassa.